Natur i by

Frognerparken. Foto: Zofie Cimburova / NINA.

Natur i by

NINA har et tverrfaglig forskningsmiljø som forsker på natur i by. Vi arbeider blant annet med å kartlegge og verdsette naturgoder i by, og vi utvikler naturregnskap for byer.

Å ta vare på naturen i byene er like viktig for menneskene som bor i byene som for naturmangfoldet. Mer enn halvparten av verdens befolkning bor nå i byer og innen 2050 vil andelen ha steget til to tredeler. Samtidig står byer – og mennesker som bor i byene – overfor mange problemer forårsaket av urbanisering og klimaendringer – for eksempel økt luftforurensning, hetebølger, ekstrem nedbør og helseproblemer grunnet blant annet manglende tilgang til grøntområder.

Forskninger viser at grøntområder, trær og annen natur i og rundt byer er ekstremt viktig for å håndtere disse utfordringene. Naturen er viktig for trivsel og helse, og bidrar med mange viktige naturgoder, som å rense lufta, redusere støy, dempe flom, minske helserisikoen ved hetebølger og være levested for pollinerende insekter.

Steder med bytrær var inntil 10 grader kjøligere enn steder med asfalt under Oslos hetebølge sommeren 2018!

For innbyggere som ikke har mulighet til å dra til andre steder for å oppleve natur, kan nærnaturen og natur rundt byer være «grønne tilfluktsrom», for eksempel i perioder med pandemier.

PUBLIKASJONER:

Naturgoder – naturens egne tjenester

Naturgoder, som også kalles økosystemtjenester, er et samlebegrep på alle varer og tjenester fra økosystemer som vi mennesker daglig drar nytte av. Vi grupperer naturgodene i regulerende tjenester (f.eks. temperaturregulering og flomdemping), kunnskaps- og opplevelsestjenester (også kalt «kulturelle», f.eks. estetikk og muligheter for friluftsliv), forsynende tjenester (f.eks. mat og tømmer) og støttende tjenester (f.eks. levested for arter).

Selv om den teknologiske utviklingen har resultert i urbane samfunn som tilsynelatende er løsrevet fra naturen og økosystemene i og omkring byene, har vi i byene stort behov for – og nytte av – økosystemtjenester. Mange av behovene dekkes gjennom «import» av naturgoder fra landskapet rundt byene og handel av varer fra andre land. Samtidig kan vi også få mye naturgoder inn i byene – urbane økosystemtjenester. Ved å bevare og restaurere naturgoder i urbane områder kan vi redusere byenes økologiske fotavtrykk, samtidig som vi bedrer innbyggernes helse og livskvalitet. Det gir oss mer robuste byer, som for eksempel er bedre rustet til å tåle mer ekstremvær. 


Basert på Gómez-Baggethun et al. (2013)

Naturgoder og byplanlegging

Naturgoder kan være et nyttig begrep i byplanlegging av mange ulike grunner

  • Å sette navn på bynaturgoder kan øke innbyggernes bevissthet om naturens betydning for deres hverdag. Se for eksempel logoer over økosystemtjenester som Bymiljøetaten har laget for å øke bevissthet om verdien av bynatur i Oslo. NINA deltar i internasjonalt arbeid med å utvikle begreper og metoder for å synliggjøre verdimangfold fra norsk natur, også i byer. Se eksempel fra Verdiutredningen.
  • Å kartlegge og kvantifisere bynaturgoder kan hjelpe å planlegge for urban natur der den trengs mest. Fysisk kvantifisering av naturgoder oppfordrer byplanleggere til å sidestille grønn og grå infrastruktur når de skal disponere arealer i reguleringsplaner. Grå infrastruktur er bygget ofte for å oppfylle én bestemt funksjon, for eksempel en grøft for å ta unna vann fra tette flater. Men det samme kan en bekk eller permeable flater med vegetasjon, samtidig som de har mange andre funksjoner (f.eks. bidra til trivsel og å være leveområde for arter). NINA har laget kart over naturgoder i Oslo og samlet dem i et Bynaturatlas (lenke til atlaset). Les artikkel om Bynaturatlas. Kart over økosystemtjenester har NINA for eksempel brukt til å lage verktøy for lokalisering av grønne tak som innspill til Handlingsplan for Grønne Tak, og nyplanting av bytrær som støtte til OsloTrær. Les artikkel om verktøy for lokalisering av grønne tak. Kartlegging og fysisk modellering er også grunnlaget for bynaturregnskap (mer om det nedenfor).
  • Å sette verdi (økonomisk, sosial, helse) på bynaturgoder kan bidra til å bringe dem på banen politisk. Verdisetting av bynaturgoder kan bidra til konsekvensvurdering av arealplaner ved å konkretisere kostnadene av nedbygging av grøntarealer i og rundt byggesonen, eventuelt veid opp mot de økonomiske fordelene med fortetting eller utvidelse av byggesonen. Verdsetting kan hjelpe med å uforme økonomiske virkemidler, for eksempel for en overvannsavgift for å finansiere bynatur som en del av klimatilpasning (lenke til verktøyet). Les mer om beregningsmodellen for overvannsgebyr. Verdsetting kan bidra til mer komplett beregning av erstatningsverdier for skade på bynatur, der man tar høyde for regulerende økosystemtjenester, for eksempel fra bytrær.

Bynaturen inn i regnskapet

Selv om også naturen innenfor byens grenser er viktig for en velfungerende by, tas den som regel ikke med i kommunale etaters regnskap som legges til grunn for tiltak. Noen kommuner lager nå grøntregnskap med beregninger av endring i faktisk grønt, både i offentlige parker og på private nærings- og boligtomter. NINA bygger videre på fysiske grøntregnskap ved å regne på hva endringene betyr for levering av økosystemtjenester til byens innbyggere, og hvordan den økonomiske verdien av dette endres over tid. Grøntregnskap har også som mål å synliggjøre merkostnader kommunale tjenester har over tid med tap av bynatur, evt. gevinstene ved grønn samfunnsberedskap – investering i naturbaserte løsninger for klimatilpasning og håndtering av fremtidig naturrisiko. NINA har bl.a. bistått FN og SSB med veiledning for urbant økosystemregnskap.


PROSJEKTER

Urban EA

Naturregnskap for norske byer

OpenNESS

Verdisetting av urbane naturgoder

SELINA

Bedre modeller for økosystemtjenester

Pollinatortiltak Porsgrunn

Etablering av blomsterenger og reirplasser for pollinatorer i by

TREKRONER

Økonomisk verdsetting av naturgoder fra bytrær

SPARE

Planlegging for overvann, naturmangfold og rekreasjon

PLANET4B

Inkludering av diskriminerte samfunnsgrupper i naturforvaltning

VI JOBBER MED NATUR I BYER

Elisabeth Veivåg Helseth disputerte forrige uke etter å ha skrevet doktorgrad om hvilke verdier som dominerer skogforvaltning og lokal samfunnsutvikling.

Doktorgrad om verdiene som ligger til grunn for beslutninger
Tekst: Anne Olga Syverhuset. Publisert: 16 oktober 2023

Hovedmålet med doktorgradsprosjektet til Elisabeth Veivåg Helseth har vært å undersøke hvordan ulike måter å verdsette og forvalte skog på kan fremme gjennomgripende endringer i retning av en bærekraftig samfunnsutvikling. 

– Jeg er spesielt opptatt av hvilke verdier som ligger til grunn for samfunnsutviklingen og hvilke verdier vi styrer etter, forteller Helseth.

Ubalanse i hvilke verdier som blir fremmet

Doktorgradsarbeidet inkluderer fire artikler, der to nå er publisert. Helseth har gått gjennom litteratur på flere områder og intervjuet en rekke aktører innen norsk skogforvaltning. Gjennom en spørreundersøkelse blant innbyggerne i 12 distriktskommuner har hun også undersøkt innbyggernes perspektiv på verdier av skog og på bærekraftig samfunnsutvikling.

– Ett av funnene er at det er en ubalanse i hvilke verdier som blir fremmet i norsk skogforvaltning, forteller Helseth.

Goder som kan handles med eller brukes direkte, slik som tømmer, blir i stor grad favorisert foran andre naturgoder som for eksempel naturmangfold eller rekreasjon.

– Offentlige tilskudd innrettet mot effektiv produksjon av tømmer, kombinert med en dominans av markedsbasert verdsetting, bidrar til å opprettholde skjevheten, forteller Helseth.

Et annet funn hun trekker fram er at vanlige innbyggere i en kommune i liten grad føler seg involvert i skogforvaltning.

– Det er få arenaer å medvirke på for de som ikke eier skog, og systemet legger i liten grad opp til at folk skal engasjere seg i skogforvaltningen, forteller hun.

Finnes alternativer til grønn vekst og vern

I arbeidet har hun også sett på hvordan ulike bærekraftsbaner fremmer bestemte verdier. Slike bærekraftsbaner er forstått som en samlet forestilling om hva som må til for å oppnå bærekraft i fremtiden, støttet opp i konkrete fagmiljøer, og gjennom egne «pakker» med politikkforslag. 

– Hvordan vi forvalter skog i dag er preget av at bærekraftsbanene grønn vekst eller naturvern blir satt opp mot hverandre. Men det finnes alternativer, slik som vekstfri utvikling og øko-kulturell forvaltning, som legger vekt på å ta vare på samspillet mellom menneske og natur. Dessverre blir disse andre bærekraftsbanene marginalisert i dag, sier Helseth.  

I arbeidet har hun blant annet støttet seg på naturpanelets (IPBES) verdirapport, og hun stiller spørsmål om hvordan verdier som vi ikke kan måle mot hverandre i penger kan få plass i beslutningsprosessene. Samtidig mener hun det er avgjørende med kunnskap om hvilke kjerneverdier vi styrer samfunnsutviklingen etter. En prosess styrt med effektivitet som grunnleggende verdi får gjerne et annet utfall enn en prosess der omsorg er den grunnleggende verdien. 

Jobber videre med gjennomgripende endringer og naturverdier

Doktorgradsprosjektet, som startet i 2019, har vært en offentlig sektor PhD i samarbeid mellom Distriktssenteret og NMBU. Etter 13 år som byråkrat tok Helseth steget inn i forskningen for fullt da hun begynte å jobbe i NINA i mai. 

– Det er en stor overgang, og veldig spennende. Jeg lærer mye av de dyktige kollegaene mine, og jeg ser fram til å utvikle nye forskningsprosjekter i NINA.

I NINA skal hun blant annet arbeide med bærekraftig samfunnsutvikling, gjennomgripende endringer, og naturverdier. Hun påpeker at det er nødvendig å skape flere arenaer og et språk for at folk kan uttrykke de ulike verdiene de har knyttet til natur. 

– Jeg har lyst til å jobbe videre med å utvikle metoder for hvordan verdier kan fanges opp og settes i system slik at de kan brukes i beslutninger. For å få til det på en god måte må vi åpne opp for at det finnes ulike ideer for hva som er viktig for framtidig samfunnsutvikling. 

Helseth er særlig opptatt av å skape rom for å legitimere og drøfte bærekraftsbaner knyttet til vekstfri utvikling.

– I Europa er de langt foran oss med forskning på degrowth og postgrowth, og jeg ønsker å styrke kunnskapen om disse viktige temaene i Norge, avslutter hun.

Les mer om naturpanelets verdirapport

Lenke til artiklene:

Value asymmetries in Norwegian forest governance: The role of institutions and power dynamics.   
Forest ecosystem services in Norway: Trends, condition, and drivers of change (1950–2020).  

Kontakt: Elisabeth Veivåg Helseth
 

Skriv ut

Norsk institutt for naturforskning

NINA er en uavhengig stiftelse som forsker på natur og samspillet natur – samfunn.
Følg oss på: